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秦嶺保護區長安段農家樂將全面關停
日期:2019-04-08 16:54:42  來源:西安新聞網(西安日<晚>報)    字號: T | T

  為嚴格保護秦嶺生態環境,有效遏制秦嶺生態保護區范圍內農家樂對生態環境的污染問題,切實保護水源地安全,日前,長安區委、區政府發布公告,4月10日前該區將對秦嶺保護區長安段范圍內農家樂全面實施關停,并對村民宅基地、集體林地上超占超建、亂搭亂建、亂貼亂掛開辦農家樂及其他違反環境衛生的行為進行整治,建立健全農家樂監管長效機制,為實現鄉村振興奠定堅實基礎。
 
  據了解,此次整治范圍包括:對處于長安區秦嶺保護區禁止開發區范圍和水源地保護區范圍內的農家樂進行全面拆除;對侵占河道、林地建設的農家樂進行全面拆除;對占用耕地或在自有承包地上建設開辦的農家樂進行全面拆除;對群眾利用自有宅基地開辦農家樂的污水排放、垃圾分類等問題進行全面整治、規范;對存在私自擴建、亂搭亂建、亂貼亂掛的問題進行拆除并規范。
 
  根據《西安市長安區秦嶺北麓農家樂集中整治工作實施方案》要求,4月8日前完成秦嶺北麓和水源地保護區范圍內的農家樂經營戶數量、面積進行全面摸排,并登記造冊,建立臺賬;4月10日前對秦嶺保護區長安段范圍內農家樂全面實施關停,4月底前完成農家樂規范和提升,對村民宅基地、集體林地上超占超建、亂搭亂建、亂貼亂掛開辦農家樂及其他違反環境衛生的行為進行整治,同時國土、水務、林業部門將對違法建設進行全面拆除,做好污水處理、垃圾分類整治的配合工作。
 
  對此,長安區委、區政府主要負責人表示,此次對秦嶺北麓農家樂集中整治,就是以習近平生態文明思想為指導,深刻汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅教訓,踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念,下決心集中整治秦嶺北麓長安段農家樂侵占耕地、林地、河道等無序發展行為,有效遏制農家樂帶來的生態環境污染,建立健全農家樂監管長效機制,促進農家樂健康有序發展,為實現鄉村振興奠定堅實基礎。(記者 楊明)
 
  記者調查
 
  西安秦嶺北麓農家樂亟待整改
 
  2015年8月3日的一場暴雨,帶走了西安市長安區王莽街道小峪河村農家樂12名游客的生命,突發的悲劇暴露了秦嶺北麓農家樂快速增長帶來的安全隱患。近4年過去了,記者在調查中發現,西安秦嶺北麓不少農家樂仍然存在基礎設施差、違規建設、管理方式落后等問題,嚴重制約著我市鄉村旅游發展,為鄉村振興埋下發展的“定時炸彈” 。
 
  悲劇上演暴露安全隱患
 
  位于秦嶺腳下的西安市長安區王莽街道小峪河村,山嶺俊秀,流水潺潺,逶迤數里的小峪河兩岸坐落著數十家農家樂,是不少西安市民避暑休閑、享受田園生活的鄉村旅游熱門選擇。2015年8月3日下午,游客們像往常一樣在小峪河道兩岸游玩,下午4時50分左右大雨突襲,洪水伴著泥石流瞬間掀翻了接近河道的房子屋頂,9名正在農家樂吃飯的游客被卷入洪流消失不見。經過46小時的搜救,8月5日下午3時40分,西安小峪山洪災害最后2名失蹤者遺體被找到,這9名游客被確認全部遇難。
 
  “好好的一個家,就這么毀了……我哥那年74歲了,這事情誰也想不到啊。政府一定要加強對景區農家樂的管理,一定要有很得力的措施才行。” 小峪山洪災害遇難者的一位家屬說,他大哥一家八口人在那次事故中遇難,包括74歲老夫妻倆、大兒子一家三口、二兒子的媳婦和兩個孩子。就在事發的同一天,藍田縣遭遇強降雨,引發的山洪造成了3人遇難2人失蹤。記者7日在小峪山洪災害事發地采訪時發現,幾乎整個河道都被遮陽棚占據,已經很難看到河道的本來面目。
 
  基礎設施差同質化嚴重缺乏特色
 
  小峪山洪災害事故發生后,我市下發了《西安市加強戶外田野旅游活動安全管理實施意見》(以下簡稱《意見》),對位于山洪地質災害易發區、河道管理范圍內的違建設施以及侵占河道的農家樂,一律予以取締、拆除。
 
  盡管我市鄉村旅游取得一定成績,然而近期記者調查中發現,不少秦嶺沿線農家樂仍然存在同質化嚴重、違規建設、管理方式落后等問題,尤其是在“公廁”“垃圾”“飲用水”等基礎設施方面仍未根本改變, 存在環境污染的安全隱患。
 
  4月7日,記者從灃峪口進入國道,眾多農家樂、休閑山莊和飯店遍布秦嶺北麓沿線,由于沿線并未鋪設市政上下水,農家樂只能打自備井取水,或者引用山上未經處理的地表水,仍然使用傳統旱廁。此外,農家樂每天都會產生大量的生活垃圾,而村鎮給接待戶配備的垃圾箱的容量,遠遠不夠容納每天的生活垃圾,一些垃圾就會被傾倒在偏僻的地方或河道中。從經營狀況來看,不少農家樂還停留在吃和住的方面,游娛也往往停留在打牌、釣魚等簡單項目,千篇一律的旅游形式成為農家樂最大的“硬傷”。
 
  此前,西安市旅游部門曾對西安100多家農家樂飲用水情況做過調查,自來水占51.7%,山泉水、自有井等其他飲用水占48.3%,近50%客房沒有配備衛生間。這種現狀使農家樂在保證游客飲食安全、傳染病預防等方面存在一定的安全隱患,農家樂從總體上看還是一個尚未規范、管理滯后的初級市場。
 
  農家樂亟待統一規劃
 
  記者調查中發現,我市的農家樂仍然處于低層次的自主發展階段,缺少先進的、現代化的經營管理理念,缺乏統一有效的經營管理體制,鄉村旅游中往往各自為政,散、小、亂、弱現象比較常見,產業化程度和水平普遍較低。另外,農家樂普遍存在中午熱鬧晚上冷清,春夏熱鬧秋冬冷清的經營現狀。每年過了10月,進入旅游淡季,農家樂就少有人光顧,平均年經營時間為8個月,旺季也只有5個月左右,嚴重制約了鄉村旅游發展。
 
  “放眼全國,很多地方的鄉村旅游都存在無序發展的情況。”陜西省社科院文化旅游研究中心主任張燕認為,很多農家樂缺乏規劃,建設存在隨意性。另外,城市游客往往缺乏鄉村地區減災防災知識,從某種程度上增加了鄉村旅游的安全隱患。
 
  張燕建議,應對鄉村旅游進行功能區域規劃,對于災害易發區域應避免人員過多活動。同時,完善預警機制,加強對游客的安全宣傳教育和對農家樂經營者的培訓。“我覺得還應扶持農家樂形成規模化集團化經營,形成具有各地特色的鄉村旅游發展模式,并納入政府統一監管之下,真正做到防患于未然。” 張燕說。(楊明)
(責任編輯:和諧陜西網)
    
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